ТКО

Текст пермского юриста Виталия Степанова:

«Краевое правительство логично озаботилось определением новых нормативов накопления ТКО, в связи с чем провело конкурсные процедуры (закупка № 2590205114720000010) и заключило контракт с (внимание!) Ассоциацией операторов Пермского края в области обращения с отходами на 3 899 000,00 руб.

Руководителем этой организации значится видный единоросс, экс-замминистра строительства и ЖКХ Пермского края, экс-сотрудник «Т Плюс» Л.В. Мокрушин. В общем теперь поводов для волнения в плане честности нормативов накопления ТКО значительно поубавилось.

Такой мощной организации как Ассоциация операторов Пермского края в области обращения с отходами ожидаемо не смог составить достойную конкуренцию Волгоградский государственный технический университет, предложивший цену почти на 150 000 рублей ниже, но «отсутствуют на копиях трудовых книжек отметки работодателя о работе специалистов в организации участника конкурса на дату подачи заявок, т.е. на 24.04.2020, отметки – 04.03.2019, 26.02.2019». Вот такая закавыка…

Примечательно, что согласно министерским рекомендациям весенние замеры для определения нормативов лучше проводить в апреле, контракт от 19 мая, а работу хотят закончить уже в декабре и, соответственно, охватить все 4 сезона. Спешат!.. Дело в том, что в суде уже оспорены нормативы 2019 года и оспариваются нормативы 2020 года, следующее заседание 22 июля (дело № 3а-759/2020). А без нормативов крайне проблематично рассчитать плату за услуги по обращению с ТКО и, соответственно, эту плату взыскать!»

Источник: https://vk.com/id21729560?w=wall21729560_1016

Как стало известно “Ъ-Прикамье” депутаты заксобрания и члены краевого правительства обсудили поправки в бюджет Пермского края на 2020-2022 годы. На заседании региональная контрольно-счетная палата (КСП) заявила, что субсидия для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ПКГУП «Теплоэнерго» на сумму 757,1 млн руб. не обоснована. В заключении КСП отмечается, что согласно нормативным правовым актам Правительства РФ, экономически обоснованные расходы регоператора должны быть компенсированы за счет тарифа. «Считаем, что на бюджет Пермского края не могут быть переложены затраты предприятия, которые не связаны с тарифным регулированием, а обусловлены действиями (или бездействиями) ПКГУП «Теплоэнерго», – считают в КСП Пермского края.

Также контрольный орган напоминает, что оператор уже получил в 2019 году субсидию на возмещение недополученных доходов на сумму более 1 млрд руб. «Предоставление бюджетных средств не учитывается в тарифе регионального оператора по обращению с ТКО , а является дополнительным источником его деятельности, то есть, финансовой поддержкой, при этом, сама деятельность регионального оператора по обращению с ТКО, является регулируемой и должна осуществляться в рамках законодательства о регулируемой деятельности», – отмечается в заключении КСП. Также контрольный орган предложил дать оценку деятельности «Теплоэнерго» в 2019 году, прежде чем принимать решение о новой субсидии. По словам участников встречи, окончательные решения будут приняты на заседании комитета краевого парламента по бюджету 10 июня и пленарном заседании 11 июня.

Ранее представители регоператора по работе с ТКО утверждали, что субсидия поможет компенсировать средства, недополученные из-за освобождения юридических лиц от платы за обращение с ТКО. В свою очередь, освобождение от платы связано поддержкой бизнеса в пандемию коронавируса.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4373172?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews

В Перми изменили тариф на вывоз мусора за 2019 год, сообщили URA.RU в пресс-службе регионального минтарифов. После снижения тарифа чуть более чем на один процент, пермякам должны сделать перерасчет на общую сумму около 13,5 миллионов рублей.

«Тариф скорректирован с учетом позиции четвертого апелляционного суда. Тариф до корректировки составлял 5 299,26 руб./тонна. После корректировки — 5 240,92 руб./тонна. Постановление министерства вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. После этого будет решаться вопрос о перерасчете платы», — сообщили URA.RU в пресс-службе регионального министерства по тарифам.

Всего за вывоз ТКО в 2019 году пермяки заплатили мусорному региональному оператору «Теплоэнерго» 1,23 млрд рублей (1,09 млрд — жители многоквартирных домов, 141 млн — жители частных домов). Общая переплата в связи с принятием нового тарифа составила около 13,5 млн рублей.

! Ожидается, что эту переплату зачтут в счет будущих платежей. Перерасчет будет произведен только после того, как будут утверждены новые нормативы накопления твердых коммунальных отходов. При этом точные сроки утверждения неизвестны.

URA.RU рассказывало, что тариф и нормативы накопления ТКО за 2019 год отменены по инициативе ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт». Сейчас активисты также оспаривают тарифы на вывоз мусора на 2020 года. Ближайшее судебное заседание назначено на 22 июля.

Источник: https://ura.news/news/1052434861

Текст пермского юриста Виталия Степанова:

«На сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края опубликован проект соответствующего постановления (скачать), согласно которому тарифы в 2019 и 2020 гг. составят 5 240,92 руб. за тонну (для населения) и 4 367,43 руб. (для иных потребителей). Судя по всему, в 2020 году не произойдет повышения тарифа. Это стало возможным благодаря усилиям пермских ТСЖ, выразившихся в решении Пермского краевого суда (скачать) и апелляционном определении Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции (скачать).

Что это будет означать в практическом отношении:
1. За 2019 и 2020 гг. жители края получат перерасчет, пока очень небольшой (примерно 1%).

2. Отказ от повышения тарифа в 2020 г. дает экономию около 10% от платы в месяц, ведь с 01.07.2020 планировался тариф аж 5824,79 руб. за тонну мусора.

3. Мы обязательно обратимся в суд за оспариванием тарифа, который будет утвержден, поскольку снижение, как представляется, далеко от реального положения вещей.

Несколько несложных сопоставлений цифр:

Необходимая валовая выручка регионального оператора в 2019 году составляла 3,1 млрд. руб. По сообщениям СМИ со ссылкой на министра, фактические его расходы составили около 2,2 млрд. Возникает вопрос о судьбе 900 млн., заложенных в тариф, но не потраченных регоператором, а это около 30% размера тарифа.

Далее. Изначально в тариф на 2019 г. закладывались затраты по транспортировке около 1 млн. тонн мусора. В итоге транспортировано было менее 600 тыс. тонн. То есть разница около 40%. Стоимость этой услуги в тарифе – около 2,2 млрд. руб.

На миллионных расходах на СМИ и прочую «роскошь» в тарифе монополиста-регоператора я даже останавливаться не буду: предыдущих примеров достаточно, чтобы убедиться в несоразмерности грядущего перерасчета с действительным масштабом трагедии.

4. Нормативы накопления ТКО 2019 г. оспорены и признаны недействующими, нормативы 2020 г., основанные на прежней базе, уже оспариваются. Разработку новых нормативов краевое правительство инициировало недавно, а их введение запланировано, скорее всего, в декабре 2020 г. Без обоснованных нормативов надлежащий расчет платы за услугу по обращению с ТКО невозможен.

Деятели, отвечающие за работу с мусором в масштабах края, возможно, размышляют примерно в том направлении, что ну оспорят тариф еще раз – утвердим новый. Но дело в том, что те космические неплатежи за обращение с ТКО, что есть сейчас, с неуклонно снижающимися доходами бюджета вряд ли позволят уже в ближайшей перспективе рассчитывать на среднюю заплату в размере ок. 72 тыс. рублей на субсидии из бюджета. Напротив, такие действия властей только усугубят кризисные явления и восстанавливать отношения с потребителями будет крайне сложно тем более в нынешних условиях разрушения бизнесов, потери работы и дохода. То, что мы видим сейчас, напоминает сжигание последних мостов к цивилизованному и ответственному обращению с ТКО.

Жуликов поспешу расстроить и предупредить, что динамика общественных процессов такова, что за все махинации с тарифами придется в скором времени отвечать (и не путем возврата награбленного): я уж расстараюсь!!

Обозначенные проблемы и вопросы рекомендую, в том числе журналистскому сообществу, направлять напрямую врио губернатора Дмитрию Махонину, который не участвовал в создании описанной вредной глупости, но собирается участвовать в выборах и пока еще способен повлиять на ситуацию во внесудебном порядке!»

Источник: https://vk.com/id21729560?w=wall21729560_1017

С января 2020 года плата за коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) в многоквартирных домах будет рассчитываться, исходя из количества проживающих в квартире, а не по квадратным метрам, как было в 2019 году.

Платеж в многоквартирных домах с 1 января 2020 года составит 72,86 рублей за одного проживающего. Такой тариф установлен Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20.12.2019 № 72-о.

Перерасчет платы за 2019 год производится не будет, новый метод расчета вступает в силу с января 2020 года и обратной силы не имеет.

Инструкция по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО (скачать)

С 1 января 2019 года на территории Пермского края деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) осуществляет региональный оператор.

Услуга за вывоз и захоронение (обработку, обезвреживание) ТКО исключена из состава платы за содержание жилого помещения и включена в состав платы за коммунальные услуги под названием «Услуга по обращению с ТКО».

Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ предусмотрено, что при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Последствия изменения схемы перевозки и утилизации ТКО жители Прикамья почувствуют в феврале 2019 года, когда придут счета за коммуналку. Согласно решению Региональной службы по тарифам, стоимость тонны мусора составит 3 840 рублей или 3,84 рубля за 1 кг мусора. Норматив для многоквартирных домов — 10,6 кг в год на 1 кв.м, для частных домов — 224 кг в год.

Если брать в расчет квартиру площадью 50 кв.м, то получается, что в месяц она копит 44,17 кг мусора. Вывоз такого объема ТКО ежемесячно будет стоить 169,6 рублей — 3,39 рубля с кв.м. 

Жители частных домов будут платить ежемесячно по 71,68 рубля с человека. При этом, как уточнил регоператор, плата будет взыматься максимум за двух человек, даже если в доме их прописано больше.

В ГУП «Теплоэнерго» отмечают, что плата за вывоз мусора увеличится по двум причинам. Во-первых, в тариф включены маршруты, по которым раньше «возчики» отказывались ездить. Во-вторых, мы будем платить за сохранение экологии — чтобы мусор доезжал до полигона, а не попадал в овраг, ради экономии средств.

Источник — https://properm.ru/news/society/164417/part1/

Министерство природных ресурсов и экологии РФ дало разъяснения по вопросу, кто должен заключать договор с региональным оператором на вывоз мусора.

«Согласно положениям статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО, а именно собственники помещений в многоквартирных домах (далее — МКД), собственники частных домовладений (далее — ЧД), а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Данная норма существенным образом дополняется положениями пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии, с которой собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Таким образом, обязанность заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО лежит только на собственниках помещений в МКД и собственниках ЧД, а также на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих свою деятельность в помещениях МКД и ЧД».

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.11.2018 «О реализации положений закона №89-ФЗ» (скачать)

Источник ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72024524/#ixzz5cGVnj8o0

Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 №1572 исключило из перечня услуг и работ по содержанию общего имущества уборку контейнерной площадки. С 1 января 2019 года поддерживать порядок рядом с мусорными баками должен региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

«Мусорная реформа» в стране в самом разгаре: одни регионы уже перешли на работу с выбранным регоператором по обращению с ТКО, другие – только готовятся к этому. Вопросов пока много. Одним из них является вывоз крупногабаритного (КГМ) и строительного мусора. Читайте о том, кто отвечает за это и как оплачиваются эти услуги.

Вывоз крупногабаритного и строительного мусора вызывает вопросы

Главные вопросы, которые возникают в отношении крупногабаритного и строительного мусора, сводятся к тому:

• включается ли строительный мусор в понятие «крупногабаритные отходы»;
• является ли крупногабаритный и строительный мусор твёрдыми коммунальными отходами;
• где такой мусор должен складироваться и накапливаться;
• кто отвечает за вывоз КГМ и строительных отходов;
• кто и как оплачивает услуги по транспортировке этого мусора к месту утилизации.

Попробуем разобраться с каждым из этих вопросов отдельно, опираясь на нормативно-правовые акты, регулирующие «мусорную реформу» и сферу управления многоквартирными домами.

Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры

В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.

В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.

Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.

КГМ входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором

Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.

Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.

Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие «твёрдые коммунальные отходы» и ответственность за их вывоз и транспортировку несёт выбранный в регионе оператор по обращению с ТКО. Это зафиксировано и в п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014.

Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.

Строительный мусор может повредить мусоровоз

Строительный мусор зачастую также относят к крупногабаритным отходам, ведь он отвечает характеристикам такого вида ТКО: не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом. При этом, как правило, строительные отходы имеют большой вес, а порою представляют опасность для здоровья человека.

Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои и прочее. Его можно подразделить на:

• непосредственно строительный мусор,
• упаковочные материалы,
• отделочные материалы.

В обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался.

Вывоз и утилизация подобных отходов должен производиться отдельно от ТКО. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.

Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору

Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.

Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.

Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.

Решение о централизованном вывозе строительного мусора принимается на ОСС

Другой вариант: если ремонт делают сразу несколько собственников или почти все, например, в новостройке. В таких домах образуются спонтанные свалки строительного мусора.

В этом случае управляющая домом организация, если таковая уже выбрана, либо сами собственники могут заключить договор на вывоз строительного мусора, определив место для сбора отходов и график вывоза. Выбранная компания устанавливает специальный открытый контейнер для строительного мусора, куда жители дома обязаны складывать строительные отходы.

При этом на общем собрании собственники должны утвердить включение платы за эту услугу в плату за содержание жилого помещения или отдельной строкой за жилищную услугу по вывозу строительного мусора, а также утвердить размер платы за неё. За дополнительную услугу при этом должны проголосовать собственники, обладающие более чем 50% от числа голосов участников ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Важно помнить

Управляющие организации и ТСЖ, а также жители многоквартирных домов должны разделять понятия бытового крупногабаритного мусора и строительных/ремонтных отходов.

Бытовые крупногабаритные отходы входят в состав ТКО, за их вывоз отвечает региональный оператор. Плата за вывоз КГМ включена в тарифы и нормативы выбранного регоператора.

Строительный мусор не относится к ТКО и не входит в зону ответственности исполнителя коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Его вывоз производится по отдельному договору с регоператором или иной специализированной компанией за дополнительную плату.

Управляющая организация или ТСЖ при этом должны следить за порядком на контейнерных площадках, если они расположены на земельном участке, включённом в состав общего имущества многоквартирного дома.

Поэтому УО следует информировать жителей дома о порядке и месте складирования крупногабаритного мусора, графике его вывоза, а также о том, каким образом они должны избавляться от строительных отходов.

Источник: https://roskvartal.ru/vyvoz-tko/10136/kto-otvechaet-za-vyvoz-krupnogabaritnogo-i-stroitelnogo-musora